2017年8月17日，國務院印發《關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》(以下簡稱《意見》)，該《意見》被視為此前《快遞暫行條例》的細化指引，內容中提到如選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點、統籌研究統一物流各環節增值稅稅率、推進物流數據開放共享等。業內認為，政策的出發點不僅限于物流行業，更是在當下新的經濟形勢下，通過數據共享以及減負措施將那些越來越多的、與物流有關的企業串聯起來，提升實體經濟運行效率，解決產能過剩等問題。

串聯物流

提升實體經濟效率

實際上，早在7月24日國務院法制辦曾發布《快遞暫行條例》征求意見，該條例被認為是涉及快遞行業全國規格最高的法律文件，也是全國規格最高的第一個專題性的快遞法律文件。當時行業專家曾表示，國務院還會推出更加詳細的任務表，推動條例執行。此次國務院推出的意見細則，就是對之前條例征求意見而做的進一步指示。

其實，此次國務院發布的意見主題非常明確，就是以物流業成本的降低來促進實體經濟發展，通過物流帶動多行業共同進步。

《意見》明確了車輛以及企業證照管控、數據共享等問題。快遞專家趙小敏認為，《意見》的出發點并不是僅僅針對物流業務而是串聯全行業，把這些與物流相關的行業串聯起來，通過可行的方法解決實體經濟效率不高、產能過剩問題。而且，此次《意見》的發布主要是針對物流企業的，尤其是針對大型物流企業。

減稅降費

試點分時段差異化收費

具體來看，《意見》提出要進一步激發物流運營主體活力，年內實現跨省大件運輸并聯許可全國聯網，由起運地省份統一受理，沿途省份限時并聯審批，一地辦證全線通行。而為了減輕企業負擔，《意見》還要求交通部、國家發改委等部門科學合理確定車輛通行收費水平，選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點。

值得一提的是，物流行業稅收優惠政策制定也在提速。《意見》指出，要在年內完善交通運輸業個體納稅人異地代開增值稅發票管理制度，同時全面落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅減半征收優惠政策。

作為支撐國民經濟發展的基礎性產業，物流業具有牽一發動全身的特點，與之相關的降本增效改革也是各方關注的焦點。“下一步我國要繼續清理交通運輸領域各類罰款和檢查，建立涉企收費目錄清單制度，并以減輕企業經營負擔為重點，不斷挖掘交通運輸領域降低物流成本新空間”，交通運輸部公路科學研究院研究員王浩表示，與此同時，相關部門也需積極推動企業減稅降費工作，規范公路貨運領域執法行為，完善道路貨運證照考核和車輛相關檢驗檢測制度。針對《意見》提到的精簡快遞企業分支機構、末端網點備案手續一項，某位不愿具名的知名物流企業相關負責人對北京商報記者表示，末端網點備案手續是快遞行業的一個難點，甚至跑多個部門歷時3個月到一年時間才能夠辦好某一項手續。高速費用也是企業內部支出的大頭，高速費用甚至占到某些物流企業成本的60%-70%。

數據共享

海陸空物流信息打通

記者注意到，《意見》中還指出要加強物流數據開放共享。推進公路、鐵路、航空、水運、郵政及公安、工商、海關、質檢等領域相關物流數據開放共享，向社會公開相關數據資源，依托國家交通運輸物流公共信息平臺等，為行業企業查詢和組織開展物流活動提供便利。依托部門、行業大數據應用平臺，推動跨地區、跨行業物流信息互聯共享。

值得注意的是，本次《意見》中海陸空、公安、工商數據部分均有所體現，分析人士認為，本次所提“數據共享”意味著涉及級別更高，數據應用效率也會更快。

此外，《意見》還提到了國家交通運輸物流公共信息平臺。據了解，該平臺會整合包括物流企業數據在內的所有數據。趙小敏預計，下一步國家層面還會把社保平臺整合進來，可以解決快遞從業者的人力保障問題，真正實現物流行業的健康有序、可持續發展。

雖然此次數據方面的描述還是比較模糊，但也有業內人士認為，此次國務院公布的意見信息就是要求企業和社會各個部門執行，可以當做任務執行清單。