近日，青島市交通運輸局下發《關于青島市高速公路收費系統切換有關情況的說明》（以下簡稱：《說明》）。

　　《說明》中指出，青島市高速公路收費進入全國高速公路聯網收費模式，取消原有計費模式，采用全國統一計費模式：高速公路將依托ETC門架進行精確路徑識別，客車和貨車均按照車型及實際行駛的里程進行計費。

　　同時，取消最低收費5元和“二舍八入、三七作五”的取整原則，收費金額ETC車輛四舍五入精確到分，人工收費車輛四舍五入精確到元。與原來的收費模式相比，精確路徑計費更加準確，更加公平合理。

　　政策原文：

　　一、工作背景

　　根據交通運輸部關于取消高速公路省界收費站工作安排，2020年1月1日0時完成高速公路收費系統切換，進入全國高速公路聯網收費模式。全國聯網后，通行費計收費模式也發生了改變。

　　原有計費模式為：高速公路最低收費5元/車次，按照兩個收費站之間的最短路徑分車型進行計收通行費，客車采取按車型計費，貨車采取計重收費。同時，按照“二舍八入、三七作五”的原則進行通行費取整，以5元作為最小計收費單位。

　　取消省界收費站后的全國統一計費模式為：高速公路將依托ETC門架進行精確路徑識別，客車和貨車均按照車型及實際行駛的里程進行計費，取消最低收費5元和“二舍八入、三七作五”的取整原則，收費金額ETC車輛四舍五入精確到分，人工收費車輛四舍五入精確到元。與原來的收費模式相比，精確路徑計費更加準確，更加公平合理。

　　二、青銀高速（青島東站至城陽北站段）通行費說明

　　青銀高速公路（青島東至城陽北段）因其所處地理位置特殊，是廣大市民日常通勤、執行重大任務保障的重要通道，也是連接青島主城區和青島流亭機場的快速通道，為服務民生、促進社會經濟發展提供了有力支撐。本著服務民生、服務地方經濟發展的理念，該路段根據《關于榮成至烏海線新河至辛莊子段及青銀高速公路車輛通行費收費標準的通知》（魯價費發〔2008〕144號）文件精神，一直享受通行費地方性優惠政策。

　　2020年1月1日起全國取消省界收費站后，若按照精準路徑計費，行經該路段的二類及以上車型如按我省基準費率計算，通行費較原有優惠費率標準將有所上漲。為繼續貫徹落實好魯價費發〔2008〕144號文件精神，青島市積極爭取上級主管部門支持，按程序申請調整了ETC門架基準費率，保持該路段各類車型的收費標準不高于原有標準，確保在取消省界站后不增加車主整體通行費負擔。

　　但根據國家發展改革委、交通運輸部《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》（發改基礎〔2019〕935號）的要求，自2020年1月1日起，除國務院另有規定外，各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。所以，行經青銀高速（青島段）的車輛，只有正常使用ETC車載設備方可享受該路段差異化收費政策帶來的優惠；而通行人工車道領取CPC卡通行的車輛，則只能按精準路徑用基準費率進行計收費，無法享受優惠費率。

　　例如青島東至青島機場站，兩站間計費里程為19.85公里。以一類客車（9座及以下車型，1月1日0時之前為7座）通行該路段為例，其基準費率為0.4元/公里，按原標準的計算方式為：0.4×19.85=7.94（四舍五入精確到分），按照“二舍八入、三七作五”的原則，取整后，人工及ETC車輛均收費5元。

　　1月1日全國聯網實行精確路徑計費后，正常使用ETC的一類客車，從青島東站至青島機場站，享受優惠費率后，通行費為4.99元/車次（行經三個門架優惠后累加費額），和原標準保持一致；而領取CPC卡行駛人工車道的車輛按精確路徑計算后應收8元（7.94四舍五入精確到元）。

　　再如青島東至李村站，兩站間計費里程為5.73公里。以一類客車通行該路段為例，其基準費率為0.4元/公里，按原標準的計算方式為：0.4×5.73=2.29元（四舍五入精確到分），按照“二舍八入、三七作五”和最低收費5元/車次的原則計算，人工及ETC車輛均收費5元。

　　1月1日全國聯網實行精確路徑計費后，正常使用ETC的一類客車，從青島東站至李村站，享受優惠費率后，通行費為1.37元/車次（行經一個門架優惠后費額），較原標準降低3.63元；而領取CPC卡行駛人工車道的車輛按精確路徑計算后應收2元（2.29四舍五入精確到元）。

　　再如青島東站至城陽南站，兩站間計費里程為20.63公里。以四型貨車通行該路段為例，根據魯價費發〔2008〕144號文件精神，原收費標準為10元/車次。實行精確路徑收費后，基準費率為1.65元/公里，通行費計算方式為：1.65元/公里×20.63公里=34.04元。實行優惠費率后ETC車輛通行費為：8.97元/車次（行經三個門架優惠后累加費額）；而走人工車道領取CPC卡的車輛，收取34元（人工收費按照四舍五入的原則精確到元）。

　　同樣，其他車型行駛青銀高速（青島東站至城陽北站段）時，正常使用ETC的車輛明顯比走人工車道的車輛更加實惠，且車型越大較基準費率享受的優惠幅度越大。

　　三、山東省高速公路收費標準

　　目前，山東省高速公路嚴格執行2020年1月1日由山東省交通運輸廳、山東省發展和改革委員會、山東省物價局聯合下發的《關于高速公路通行費有關事項的通知》（魯交財〔2020〕1號）精神和公布的收費標準征收車輛通行費。

　　執行新收費標準后，客車通行費收費標準仍延續《關于明確收費公路車輛通行費征收政策的通知》（魯價費發〔2006〕43號）制定的標準保持不變。而且，在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統一由二類調整為一類，其通行費將有所下降。貨車由計重收費調整為按車（軸）型收費。

　　山東省交通運輸廳、山東省發改委和山東省物價局依據2018年全年通行數據對我省貨車通行數據進行測算，保持0.08元/噸公里基本費率不變，制定貨車計費標準，確保不增加貨車通行費總體負擔。對于空載車輛或輕載車輛，費額可能會出現增加。建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調整的政策紅利。