2019年7月1日起，廣東省提前實施機動車國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

2019年2月14日，廣東省生態環境廳發布了《廣東省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案（征求意見稿）》。

該《方案》提出，嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。

原文如下：

廣東省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案（征求意見稿）

為認真落實國家《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》（環大氣〔2018〕179 號），根據《廣東省打好污染防治攻堅戰三年行動計劃》（粵辦發〔2018〕29 號）《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案（2018-2020年）》（粵府〔2018〕128 號）的要求，結合我省實際情況，制定本實施方案。

一、工作目標

以貨物運輸結構調整為導向，以柴油和車用尿素質量達標保障為支撐，以柴油車（機）達標排放為主線，堅持統籌“油、路、車”治理，組織開展清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，到2020年，柴油貨車排放達標率明顯提高，柴油和車用尿素質量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機動車排放監管能力和水平大幅提升，全省鐵路貨運量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運輸體系初步形成。

——各地級以上市在用柴油車監督抽測排放合格率達到90%，排氣管口冒黑煙現象基本消除。

——各地級以上市柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%，違法生產銷售假劣油品現象基本消除。

——到2020年，全省水路貨物運輸量年均增長6%；全省鐵路貨運量比2017年增長10%以上；多式聯運貨運量比2017年增長20%；全省重點港口集裝箱鐵水聯運達量年均增長10%。

二、重點工作任務

（一）清潔柴油車行動。

1．加強新車環保達標監管。

嚴格實施國家機動車油耗和排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料消耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。2019年7月1日起，廣東省提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。（省生態環境廳、交通運輸廳、公安廳牽頭，省商務廳、市場監督管理局等參與，各地級以上市人民政府負責落實。以下均需各地級以上市人民政府落實，不再列出）

強化注冊登記環節環保查驗。各地公安交通管理部門會同生態環境部門在注冊登記環節開展新車環保查驗，通過國家機動車環境監管平臺逐車核實環保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性，2019年基本實現柴油車全覆蓋。對未達到本行政區域現行執行的國家階段性機動車污染物排放標準、污染控制裝置與環保信息公開內容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。（省公安廳、生態環境廳按職責負責）

嚴厲打擊新車不達標違法行為。在生產、銷售、進口環節加強對新生產機動車環保達標監管，抽查核驗新車OBD、污染控制裝置、環保信息隨車清單等，抽測部分車輛的道路實際排放情況。全省及廣州、深圳市對在本行政區域內生產（進口）的主要柴油車（機）型系族的年度抽檢率達到85%，覆蓋全部生產（進口）企業；對在本行政區域銷售的主要柴油車（機）型系族的年度抽檢率達到80%。嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標、不依法公開環保信息等行為。（省生態環境廳、市場監督管理局、海關總署廣東分署按職責負責）

2．加大在用車監督執法力度。

建立完善監管執法模式。推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式。各地生態環境部門應將本地超標排放車輛信息，以信函或公告（在政府網站發布）等方式，及時告知車輛所有人及所屬企業，督促限期到與交通運輸和生態環境部門聯網的具有相應資質能力的維修單位進行維修治理，經維修合格后再到排放檢驗機構進行復檢，公安交管、交通運輸部門應當協助聯系車輛所有人和所屬企業；對于登記地在外地（省、區、市）的超標排放車輛信息，各地應及時逐級上傳到國家機動車環境監管平臺，由車輛注冊登記地生態環境部門負責通知和督促維修。未在規定期限內維修并復檢合格的車輛，生態環境、交通運輸部門將其列入監管黑名單并將車牌、車型、企業等信息向社會公開，同時依法予以處理或處罰。對于列入監管黑名單或一個綜合性能檢驗周期內三次以上監督抽測超標的營運車輛，生態環境和交通運輸部門將其所屬單位列為重點監管對象。對于一年內超標排放車輛占其總車輛數10%以上的運輸企業，交通運輸和生態環境部門將其列入黑名單或重點監管對象。（省生態環境廳、公安廳、交通運輸廳按職責負責）

加大路檢路查力度。各地建立完善生態環境、公安交管、交通運輸等部門聯合執法常態化路檢路查工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現象。從2019年5月1日起，采用遙感檢測法對道路上行駛車輛進行監督抽測，一次林格曼黑度超過排放限值的，判定車輛排放不合格。對于機動車駕駛人駕駛排放不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門采用6063代碼依法予以處罰。各地應大力開展排放監督抽測，在重點路段對柴油車開展常態化的路檢路查，在秋冬季加大檢查力度，重點檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況，具備條件的要抽查柴油和車用尿素質量及使用情況。（省生態環境廳、公安廳、交通運輸廳牽頭，省市場監督管理局等參與）

強化入戶監督抽測。各地要建立營運車超過20輛的用車大戶清單，督促指導用車大戶建立完善車輛維護、燃料和車用尿素添加使用臺賬、及時向當地交通運輸部門和生態環境部門報備。對于物流園、工業園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所，以及物流貨運、工礦企業、長途客運、環衛、郵政、旅游、維修等重點單位，按“雙隨機”模式開展定期和不定期監督抽測。對于日常監督抽測或定期排放檢驗初檢超標、在異地進行定期排放檢驗的柴油車輛，應作為重點抽查對象。（省生態環境廳、交通運輸廳按職責負責）

加強污染天氣應急期間柴油貨車管控。修訂污染天氣應急預案，污染天氣應急期間，可研究采取柴油貨車限行等應急減排措施，安裝OBD遠程在線監控設備并與生態環境部門聯網運行正常且穩定達標排放的可考慮免于限行。污染天氣應急期間，各地應加大部門聯合綜合執法檢查力度，對于柴油貨車闖限行區以及機動車超標排放等違法行為，依法嚴格處罰。（省生態環境廳、公安廳牽頭，交通運輸廳等參與）

加大對柴油車的監督抽測力度。在機動車集中停放地和維修地開展入戶檢查，并通過路檢路查和遙感監測，加強對柴油車的監督檢查。各地每年秋冬季期間監督抽測柴油車數量，自2019年起不低于當地柴油車保有量的80%。（省生態環境廳、公安廳、交通運輸廳按職責負責）

3．強化在用車排放檢驗和維修治理。

實施新的在用車排放限值及測量方法。2019年5月1日起，各地實施《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）》和《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）（GB18285-2018）》；2019年11月1日起，實施燃油蒸發排放系統檢測項目。（省生態環境廳、市場監督管理局牽頭，省公安廳等參與）

加強排放檢驗機構監督管理。2019年年底前，排放檢驗機構應在企業網站或辦事業務大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果。采取現場隨機抽檢、排放檢測比對、遠程監控排查等方式，每年實現對排放檢驗機構的檢查全覆蓋。對于為省外車輛開展排放檢驗比較集中、排放檢驗合格率異常的排放檢驗機構，應作為重點對象加強監管。嚴厲打擊排放檢驗機構偽造檢驗結果、出具虛假報告等違法行為，依法依規撤銷資質認定（計量認證）證書，予以嚴格處罰并公開曝光。（省生態環境廳、市場監督管理局牽頭，省公安廳等參與）

強化維修單位監督管理。各地要督促指導維修企業建立完善機動車維修治理檔案制度，加強監督管理，嚴厲打擊篡改破壞OBD系統、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的行為，依法依規對維修單位和機動車所有人予以嚴格處罰。（省交通運輸廳牽頭，省生態環境廳、市場監督管理局等參與）

建立完善機動車排放檢測與強制維護制度（I/M制度）。各地要建立排放檢測和維修治理信息共享機制。排放檢驗機構（I站）應出具排放檢驗結果書面報告，不合格車輛應到具有資質的維修單位（M站）進行維修治理。經M站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家I站予以復檢，經檢驗合格方可出具合格報告。I站和M站數據應實時上傳至當地生態環境和交通運輸部門，實現數據共享和閉環管理。2019年年底前，各地全面建立實施I/M制度。（省交通運輸廳、生態環境廳按職責負責、市場監督管理局等參與）

4．加快老舊車輛淘汰和深度治理。

推進老舊車輛淘汰報廢。各地要制定老舊柴油貨車和燃氣車淘汰更新目標及實施計劃，有條件的地市可采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，促進加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。各地公安交管部門對上述車輛不再辦理跨地市轉移登記業務。劃定禁止冒黑煙等可視污染物的車輛行駛的區域，基本消滅黑煙車。鼓勵地方研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運營補貼機制，制定實施便利通行政策。（省交通運輸廳、商務廳牽頭，省公安廳、生態環境廳、財政廳等參與）

推動老舊柴油車深度治理。按照政府引導、企業負責、全程監控模式，推進高排放老舊柴油車深度治理。對于具備深度治理條件的柴油車，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應安裝遠程排放監控設備和精準定位系統，并與生態環境部門聯網，實時監控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠程排放監控設備并與生態環境部門聯網且穩定達標排放的柴油車，可在定期排放檢驗時免于上線檢測。（省生態環境廳、交通運輸廳牽頭，省公安廳等參與）

5．推進監控體系建設和應用。

建設完善“天地車人”監控系統。利用新車信息公開、新車環保裝置查驗及排放檢測、機動車遙感監測、定期排放檢驗、OBD遠程在線監控，以及路檢路查和入戶監督抽測，對柴油車開展全方位的排放監控。繼續推進機動車排放檢驗機構聯網工作，全部機動車排放檢驗機構實現國家、省、市三級聯網，確保排放檢驗數據及時、穩定傳輸。各地要加快機動車遙感監測系統建設，合理確定監測點位選址和設備數量，其中粵東西北地區2019年9月底前要實現國家、省、市三級聯網。推進重型柴油車OBD遠程在線監控系統建設，2019年佛山、東莞、清遠市開展試點示范，鼓勵深圳、惠州等有條件的地市積極推進。實現OBD遠程在線監控并與生態環境部門聯網運行正常且穩定達標排放的柴油車，可在定期排放檢驗時免于上線排放檢驗，也可研究考慮免于當地污染天氣應對期間的車輛限行。2020年1月1日起，各地將未實現OBD遠程在線監控的營運柴油車列入重點抽查對象。（省生態環境廳牽頭，省交通運輸廳、公安廳、市場監督管理局等參與）

加強排放大數據分析應用。利用“天地車人”監控系統的數據，通過大數據追溯超標排放車輛生產或進口企業、污染控制裝置生產企業、登記地、排放檢驗機構、維修單位、加油站點、供油企業、運輸企業等，實現全鏈條環境監管。提升對排放檢驗機構監管水平，通過對比分析過程數據、視頻圖像和檢測報告，重點核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發現的超標車、外地車輛、運營5年以上的老舊柴油車等車輛的數據。各地對上述重點車輛排放檢驗數據的年度核查率要達到80%以上。（省生態環境廳牽頭，省公安廳、交通運輸廳、商務廳、能源局、市場監督管理局、海關總署廣東分署等參與）

6．推動相關行業集約化發展。

推進排放檢驗機構規模化發展。鼓勵支持排放檢驗機構通過市場運作手段，開展并購重組、連鎖經營，實現規模化、集團化發展。著力培育一批檢驗服務質量好、社會誠信度高的排放檢驗機構成長為地方或行業品牌。鼓勵專業水平高的排放檢驗機構在產業集中區域、交通樞紐、沿海沿江港口、偏遠地區以及消費集中區域設立分支機構，提供便捷服務。對于設立分支機構或者多場所檢驗檢測機構的，資質認定部門簡化辦理手續。（省市場監督管理局、生態環境廳、交通運輸廳按職責負責）

推進維修單位規模化發展。鼓勵支持技術水平高、市場信譽好的維修企業連鎖經營，嚴厲打擊清理無照、不按規定備案經營的維修站點。（省交通運輸廳負責）

（二）清潔柴油機行動。

7．嚴格新生產發動機和非道路移動機械、船舶管理。

2020年年底前，全省實施非道路移動機械第四階段排放標準。進口二手非道路移動機械和發動機應達到國家現行的新生產非道路移動機械排放標準要求。加強對新生產銷售發動機和非道路移動機械的監督檢查，重點查驗污染控制裝置、環保信息標簽等，并抽測部分機械機型排放情況。全省及廣州、深圳市對在本行政區域內生產（進口）的發動機和非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達到80%，覆蓋全部生產（進口）企業；對在本行政區域銷售但非本行政區域內生產的非道路移動機械主要系族的年度抽檢率達到60％。嚴懲生產銷售不符合排放標準要求發動機的行為，將相關企業及其產品列入黑名單。嚴格實施非道路移動機械環保信息公開制度，嚴厲處罰生產、進口、銷售不達標產品行為。嚴格實施船舶發動機第一階段國家排放標準，按國家要求時間實施第二階段排放標準。嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。（省生態環境廳、交通運輸廳、市場監督管理局、海關總署廣東分署、廣東海事局牽頭，省住房和城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳等參與）

8．加強排放控制區劃定和管控。

高排放非道路移動機械是指使用過程中排放黑煙等可視污染物或者排氣煙度超過《非道路柴油機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）所規定Ⅲ類限值的非道路移動機械。各地要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域，加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查，秋冬季期間每月抽查率達到50％以上，禁止高排放非道路移動機械使用，消除冒黑煙現象。加強船舶大氣污染物排放控制區管理，內河水域可采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。（省生態環境廳、交通運輸廳、廣東海事局牽頭，省住房和城鄉建設廳、水利廳、農業農村廳等參與）

9．加快治理和淘汰更新。

對于具備條件的老舊工程機械，鼓勵開展污染物排放治理改造。按規定通過農機購置補貼推動老舊農業機械淘汰報廢。采取限制使用等措施，促進老舊燃油工程機械淘汰。推進鐵路內燃機車排放控制技術進步和新型內燃機車應用，加快淘汰更新老舊機車，具備條件的加快治理改造，協同控制顆粒物和氮氧化物排放。加快推動鐵路內燃機車基本消除冒黑煙現象。加快新能源非道路移動機械的推廣使用，在禁止使用高排放非道路移動機械區域內，鼓勵優先使用新能源或清潔能源非道路移動機械。港口、機場、鐵路貨場、物流園新增和更換的岸吊、場吊、吊車等作業機械，主要采用新能源或清潔能源機械。推進內河船型標準化，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，依法強制報廢超過使用年限的航運船舶。加強老舊漁船管理，加快推進漁船更新改造。推廣使用純電動和天然氣船舶。（省農業農村廳、交通運輸廳、中國民用航空中南地區管理局、廣州鐵路監督管理局牽頭，省生態環境廳、財政廳、商務廳、能源局、省機場管理集團有限公司、中國鐵路廣州局集團有限公司等參與）

10．強化綜合監督管理。

2019年底前，各地完成本地區非道路移動機械摸底調查和編碼登記，建成本轄區的非道路移動機械使用登記管理系統并與省系統聯網，探索建立工程機械入場前報備、使用中監督抽測、超標后處罰撤場的閉環管理制度。推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置，2020年年底前，新生產、銷售的工程機械應按標準規定進行安裝。進入地市劃定的禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械，鼓勵安裝精準定位系統和實時排放監控裝置，并與生態環境部門聯網。施工單位應依法使用排放合格的機械設備，使用超標排放設備問題突出的納入失信企業名單。強化船舶排放控制區內船用燃料油使用監管，提高抽檢率，打擊船舶使用不合規燃油行為。（省生態環境廳、交通運輸廳、農業農村廳、住房城鄉建設廳、水利廳、工業和信息化廳、市場監督管理局、廣東海事局按職責負責）

11．推動綠色港口建設。

出臺廣東省綠色港口評定標準，推動綠色港口建設，開展綠色港口評定和授牌，研究綠色港口相關扶持政策。積極推進集疏港柴油車實現OBD遠程在線監控并與生態環境部門聯網，珠三角港口2019年年底前完成，粵東西北港口2020年年底前完成。加快港口岸電設備設施建設和船舶受電設施設備改造，提高岸電設施使用效率。船舶排放控制區內的港口，靠港船舶優先使用岸電。2020年年底前，沿海和內河主要港口、船舶排放控制區內港口的50%以上集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。2019年7月1日起，我省沿海港口新增、更換拖船優先使用新能源或清潔能源。2020年年底前，西江航運干線水上服務區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力。（省交通運輸廳牽頭，省發展改革委、能源局、生態環境廳、財政廳等參與）

（三）清潔運輸行動。

12．升級水運系統。

優化區域港口群布局，穩步推進沿海港口主要港區大型化、專業化碼頭建設或改造升級，推進內河港口規模化、集約化建設，統籌推進進港航道和公共錨地等港口公共基礎設施建設，提升港口基礎設施服務能力，提升綜合運輸效率。完善內河航運基礎設施建設，提升內河水運系統航運能力，打造干支聯動、高效暢通的內河水運體系；統籌優化內河港口系統布局，有序推進西江、北江沿線港口開發建設，提升內河港口裝卸設施專業化水平；強化珠三角、粵東、粵西區域航道和船閘通航統一管理，提高航道通行效率。加快集疏港鐵路專用線建設，補齊港口集疏運基礎設施短板，推進鐵路專用線直達堆場、碼頭，完善鐵水聯運配套設施，打通鐵路進港“最后一公里”。鼓勵大宗貨物集疏港向水路和鐵路轉移，加大柴油貨車大宗貨物集疏港運輸管控力度，引導重點港口大宗物資運輸采用鐵路、水運等綠色高效運輸方式，逐步減少大宗貨物長距離運輸通過汽車集疏運，對載有鐵水聯運大宗物資的到港船舶，實施優先靠港政策。大力推進江海聯運發展，積極推動廣州港、深圳港、珠海港、湛江港等港口江海聯運配套碼頭、錨地等設施的技術改造；積極推動南沙多式聯運中心建設，支持內河駁運航線班輪化，進一步拓展駁船運輸網絡，構建珠江、西江流域江海聯運網絡。（省發展改革委、省交通運輸廳、廣州鐵路監督管理局牽頭，省生態環境廳、財政廳、中國鐵路廣州局集團有限公司等參與）

13．提升鐵路運能。

加快推進鐵路貨運網絡建設，結合高速鐵路客運網建設，研究釋放既有普速鐵路網的貨運能力，適當增加京廣等線路貨車開行對數，加快提升鐵路線網貨運能力。加快鐵路專用線建設，加大鐵路與港口連接線、重點行業企業鐵路專用線建設投入；支持鋼鐵、水泥、汽車制造等大型生產企業及大型物流園區新建或改擴建鐵路專用線。大力發展集裝箱鐵水聯運，依托廣州港、深圳港兩個主要集裝箱集散港口，大力發展集裝箱鐵水聯運，支持具備條件的內陸鐵路貨場建設為無水港。（省發展改革委、中國鐵路廣州局集團有限公司牽頭，省交通運輸廳等參與）

14．發展多式聯運。

強化多式聯運基礎設施建設，重點推進廣州、深圳等國家骨干多式聯運樞紐建設。推動多式聯運服務與裝備標準化應用，加強技術標準、服務規范等方面的對接，推廣集裝箱、廂式半掛車、托盤等標準化運載單元。推進多式聯運信息資源互聯互通，積極推進鐵路、公路、水路、民航、海關、檢驗檢疫等信息資源的整合，打通物流信息鏈。深入實施多式聯運示范工程，加強示范工程項目運行監測，及時掌握示范工程進展情況，總結推廣示范經驗。積極發展航空多式聯運，完善航空樞紐集疏運體系建設，積極推動高速鐵路、高速公路等接駁機場，促進機場與外圍貨運通道實現快速接駁，強化空鐵聯運、陸空聯運，提升貨物運輸效率。（省發展改革委、交通運輸廳牽頭，省商務廳、工業和信息化廳、市場監管局、民航中南地區管理局、中國鐵路廣州局集團有限公司、省機場管理集團等參與）

15．推進發展綠色貨運。

推進城市貨運綠色發展，研究制定綠色貨運企業標準和扶持政策，鼓勵綠色貨運企業實現車輛OBD遠程在線監控并與生態環境部門聯網，鼓勵郵政快遞企業、城市配送企業創新統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運輸組織模式，統籌優化城市內末端共同配送網絡節點體系建設，探索建設“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系。推行貨運車型標準化，推廣集裝箱貨運方式。優化運輸車隊結構，推廣使用清潔能源汽車，加快推進城市建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用清潔能源汽車。集疏港地區應加快充電站或者加氫站建設，優先推廣使用純電動或者氫燃料電池汽車。港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用清潔能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。鼓勵佛山、云浮等地市組織開展氫燃料電池貨車示范運營，建設一批加氫示范站。優化承擔物流配送的城市清潔能源車輛的便利通行政策。推進綠色物流片區建設，鼓勵珠三角地區在城市中心區逐步試點設立“綠色物流片區”，優化城市公路貨運站場布局，引導貨運站場向城市外圍地區發展。以發展樞紐園區經濟為導向，推進傳統鐵路貨運場站向城市物流配送中心、現代物流園區轉型發展，逐步改變中長距離用公路大規模轉運貨物的狀況，減少公路貨運量和貨車使用量。（省交通運輸廳、發展改革委、郵政管理局牽頭，省公安廳、財政廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、能源局等參與）

（四）清潔油品行動。

16．加快提升油氣質量標準。

2019年1月1日起，停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。在我省銷售的國六標準車用汽油，蒸汽壓不超過60千帕。（省能源局、市場監督管理局牽頭，省生態環境廳參與）

17．健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。

開展燃油生產加工企業專項整治，依法取締違法違規企業，對生產不合格油品的企業依法嚴格處罰，從源頭保障油品質量。推進建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環境監管檔案，打通生產、銷售、儲存、使用環節。禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業和工礦企業儲存、使用非標油。（省市場監督管理局、能源局牽頭，省生態環境廳參與）

18．推進油氣回收治理。

落實成品油銷售、運輸、存儲企業油氣回收系統使用管理主體責任，確保油氣回收系統的正常運行，一旦出現油氣回收系統故障，應馬上停止相應油品的經營銷售直至故障排除。將加油站、油罐車和儲油庫作為閉環系統加強管理，加強油氣回收系統的監督檢查和檢測，各地級以上城市每年對所有加油站、儲油庫進行至少一次油氣回收系統檢測。推進加油站油氣回收在線監測系統的建設，2020年6月底前，位于城市中心城區內的所有加油站，珠江三角洲地區年汽油銷售量大于5000噸、其他地區年汽油銷售量大于8000噸的加油站需全部完成油氣回收在線監測系統的建設并與生態環境部門聯網。開展儲油庫油氣回收自動監控試點。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內航行油船應具備碼頭油氣回收條件。（省生態環境廳、交通運輸廳牽頭，省商務廳、應急管理廳、能源局、市場監督管理局參與）

19．強化生產、銷售、儲存和使用環節監管。

嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關方面責任并向社會公開。各地在生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查，加大對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫的抽查頻次。各地組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動，嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。嚴禁在液化天然氣中非法添加液氮，并采取切實措施防止死灰復燃。加強使用環節監督檢查，在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。到2019年，違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象基本消除。（省市場監督管理局、能源局、公安廳牽頭，省交通運輸廳、商務廳、生態環境廳等參與）

三、保障措施

20．加強法規標準和政策保障。

完善法規標準體系。適時修訂完善廣東省機動車排氣污染防治條例等地方法規，健全嚴懲重罰制度。出臺《廣東省新車大氣污染物排放狀況監督檢查工作指南》《廣東省機動車信息公開監督檢查工作指南》《廣東省機動車排放檢驗機構監督檢查工作指南》，強化對監督檢查工作指導。（省生態環境廳牽頭，省司法廳、市場監督管理局等參與）

健全環境信用體系。機動車生產或進口企業、發動機制造企業、污染控制裝置生產企業、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業、施工單位、汽柴油及車用尿素生產銷售企業等企業的違法違規信息，企業未依法依規落實應急運輸響應等重污染應急措施的信息，以及相關企業負責人信息，按規定納入全國信用信息共享平臺，實施跨部門聯合懲戒。對環境信用良好的企業實施聯合激勵。（省發展改革委、市場監督管理局牽頭，省生態環境廳、交通運輸廳、工業和信息化廳、商務廳、能源局、海關總署廣東分署等參與）

21．加強稅收和價格政策激勵。

實施稅收優惠政策。落實國家政策要求，對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續落實對節能、新能源車船減免車船稅的政策。有條件的地市研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵機制。（省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局牽頭，省生態環境廳、交通運輸廳、工業和信息化廳等參與）

完善價格政策。鐵路運輸企業完善貨運價格市場化運作機制，規范輔助作業環節收費，積極推行鐵路運費“一口價”。研究實施鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低回程鐵路空載率。推動建立完善船舶、飛機使用岸電的供售電機制，降低岸電使用成本。允許碼頭等岸電設施經營企業按現行電價政策向船舶收取電費。港口岸基供電執行大工業電價，免收容（需）量電費，研究進一步加大對內河岸電價格政策的支持力度。各地及有關行業主管部門應加大對港口、機場岸電設施建設和經營的支持力度，鼓勵碼頭等岸電設施經營企業實行岸電服務費優惠。（省發展改革委牽頭，省交通運輸廳、生態環境廳、中國民用航空中南地區管理局、省郵政管理局、省機場管理集團有限公司、廣州鐵路監督管理局、中國鐵路廣州局集團有限公司等參與）

22．加強技術和能力支撐。

支持減排技術試點示范。支持柴油貨車、非道路移動機械及船舶排氣污染治理技術試點示范、協同控制氮氧化物和顆粒物。（省科技廳牽頭，省生態環境廳、交通運輸廳、廣東海事局等參與）

加大資金支持和能力建設力度。加大省級和地方財政資金投入，重點支持機動車、非道路移動機械及船舶的環境監測監管能力建設和運行維護。加強基層機動車污染防治工作力量建設，提高監管執法專業化水平。2019年年底前，各地達到機動車環境管理能力建設標準要求。建設和完善全省交通污染監測網絡，在沿海沿江主要港口和重要物流通道建設空氣質量監測站，重點監控評估交通運輸污染情況，2020年年底前建成。各地至少扶持建設2座柴油貨車排氣超標維修治理站，加強培訓，提高行業維修治理能力。（省財政廳、生態環境廳、交通運輸廳、能源局按職責負責）

23．加強獎懲并舉和公眾參與。

建立完善獎懲并舉機制。將柴油貨車污染治理攻堅戰年度和終期目標任務完成情況納入環境保護責任考核。建立考核激勵和容錯機制，及時表揚獎勵工作成績突出，以及敢于開拓創新、敢于擔當的先進典型。對工作不力、監管責任不落實、問題突出的地方，由省生態環境廳約談地方政府主要負責人。（省生態環境廳牽頭，省委組織部等參與）

強化公眾參與和輿論宣傳。各地要建立有獎舉報機制，鼓勵通過微信平臺等途徑舉報冒黑煙車輛和非道路移動機械，引導支持社會公眾積極有序參與和監督。加強宣傳引導力度，利用電視、廣播、報紙、互聯網等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動，加強法律法規政策和典型違法案例的宣傳解讀，營造良好的社會氛圍，引導新車（機械、船舶）生產和銷售企業、排放檢驗機構、維修企業、油品生產和銷售企業、車主誠信守法，共同降低污染物排放量。（省生態環境廳、交通運輸廳、市場監督管理局、能源局按職責負責）

地方各級人民政府是落實本行動計劃的責任主體，層層壓實責任，認真監督落實。省人民政府各有關部門要按照職責分工，切實落實本行動計劃確定的各項工作任務。省生態環境廳和有關部門加強統籌協調、定期調度和監督檢查，重要情況及時報告省人民政府。

附件：營運車大戶統計表

附件

營運車大戶統計表

注：營運車大戶是指營運車保有量不少于20輛的單位或個人。