2021年末，財政部已向各地提前下達了2022年新增專項債務限額1.46萬億元，為穩定2022年宏觀經濟大盤提供有力支撐。明確了“城鄉冷鏈等物流基礎設施”是2022年專項債券重點發放的九大領域之一。冷鏈物流站上風口，將為冷藏車發展帶來利好，我國冷鏈運輸車輛有望呈現規模質量“雙加速”的發展態勢。

首份“五年規劃”出臺

自2014年起，冷鏈物流行業發展受到高度重視，國家連續發布《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》、《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》、《冷凍冷藏食品銷售監督管理辦法》、《關于開展農產品冷鏈流通標準化示范工作的通知》《食品冷鏈物流溫度控制要求》、《冷鏈貨物空陸聯運通用要求》等相關政策、標準支持產業發展。冷鏈物流行業規范化加強，呈現出服務個性化、貨品非標化、訂單碎片化、產品劃分精細化、服務對象多元化的發展趨勢。

2021年12月12日，國務院辦公廳印發我國冷鏈物流領域第一份五年規劃——《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，為當前和今后一個時期我國冷鏈物流高質量發展明確了頂層設計和系統指引。

規劃提出要加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規格體系；加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發制造。

到2025年，將初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高，對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。

冷藏車是冷鏈運輸的重要承運設備，《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中提到推動冷鏈運輸設施設備升級。

在提高冷藏車發展水平方面：

（1）嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，統一車輛等級標識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監測設備等，加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規格體系。

（2）研究制定標準化冷藏車配置方案，引導和規范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。加強冷藏車生產、改裝監管，嚴厲打擊非法改裝。

（3）加快推進輕型、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發制造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。

在促進運輸載器具單元化方面：

（1）鼓勵批發、零售、電商等企業將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元，引導冷鏈運輸企業使用標準化托盤、周轉箱（筐）、籠車等運載單元以及蓄冷箱、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。

（2）加強標準化冷鏈載器具循環共用體系建設，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。

（3）鼓勵企業研發應用適合果蔬等農產品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒托”、“不倒箱”，減少流通環節損耗。

可以預見，隨著未來幾年冷鏈物流運輸基礎設施更齊全、更廣泛，屆時對冷藏車的要求會更多。同時，政策支持也在強化，《規劃》指出，要通過資金渠道支持冷鏈物流運輸市場，在冷鏈物流運輸企業用地方面也給予優惠政策，且在路權等方面會給予冷藏車更加便利的通行政策，也將促進新能源冷藏車市場的大發展。

冷藏車標準即將實施

我國正在加速構建更加完善精細的冷鏈物流標準體系，目前，已從冷鏈分類、信息管理、追溯管理、冷藏/冷凍食品物流、易腐食品控溫、保溫車冷藏車、冷庫設計等方面對冷鏈行業做出統一規范。與冷藏車相關的《GB/T 28577 冷鏈物流分類與基本要求》（2021年3月更新征求意見稿）和《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法（征求意見稿）》正在廣泛征求意見。

《GB/T 28577 冷鏈物流分類與基本要求》除對相關術語定義進行修改外，新版標準修改了冷鏈物品對象分類內容，增加了信息系統、安全管理、環保要求。標準中根據冷藏物品對溫度的需求分為保溫、冷藏、冷凍三個類別。

《道路運輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法（征求意見稿）》明確了根據不同的制冷方式，在一定環境溫度下冷藏車的三種分類方式，標準從整車、行駛溫度、車廂等七個方面提出了詳細的技術條件。標準還明確了冷藏車溫度監測裝置要求，為冷藏車的溫度監測性能評測和檢驗提供依據。

市場需求在增長

我國城鎮化進程還在加速，中等收入群體呈繼續擴大趨勢，消費者的食品安全意識也在不斷提升，跨區域合作步伐也在加快，并且，生鮮電商帶動的國內農產品、冷鏈食品的產地、加工地和消費市場重塑，冷鏈需求正在快速增加。

冷鏈物流運輸網絡不斷延伸 ，區域物流服務網絡加速。隨著電商物流行業不斷“下沉”，冷鏈運輸網絡逐步向中西部地區、三四線城市以及廣大鄉鎮、農村地區延伸，樞紐城市間冷鏈物流往來明顯增多，市場空間得到進一步拓展。

同時，隨著居民消費習慣改變，農超對接、生鮮電商、團購直配、中央廚房、生鮮超市+餐飲等新型流通方式的創新發展，冷鏈物流呈現出訂單碎片化趨勢，生鮮食品多頻次、小批量的冷鏈短途配送需求更加旺盛。

保有量進一步提升

冷藏車是冷鏈物流的核心運載裝備，自2013年我國冷藏車產量過萬，到2018年期間，其保有量都以超過20%的年增長率持續的快速增長，隨著近幾年冷鏈行業的發展和政策推動，我國冷藏車的產銷量逐年增大，2020年中國冷藏車銷量同比增幅超30%，無論是銷量還是同比增幅均處于歷史最高位。

“十四五”期間，冷鏈物流技術裝備的創新研發與迭代升級將進一步加速。對保鮮、預冷、冷藏運輸、冷庫制冷、節能、環保等技術和新材料，以及多溫區冷藏車、集裝箱、低溫保溫容器等裝備的研發將成為行業發展的重點。我國冷鏈運輸車輛將進入規模質量“雙加速”的發展階段。